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天津市民政局副巡视员赵伟做客天津政务网(5)
来源:天津政务网 发布时间:2017-11-29 17:01

  主持人:赵局,《“十三五”规划》有什么具体的工作任务呢?

  赵伟:我市《“十三五”规划》在部署老龄事业发展的基础上,突出了养老体系建设的内容,提出了涵盖老龄事业和养老体系发展的八大主要任务,着力增进老年人福祉。

  (一)健全完善社会保障体系

  坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针,建成更加完善的覆盖城乡全体职工和居民、更加公平可持续的养老保障体系。完善城乡居民养老保险基础养老金标准正常调整机制,适当提高退休人员基本养老金标准。完善基本医疗保险参保缴费和待遇调整机制。实现跨省异地就医住院医疗费用直接结算。鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险、老年人意外伤害保险。探索建立长期护理保险制度,由政府主导,探索多元化的保险筹资模式,做好长期护理保险与重度残疾人护理补贴、经济困难失能老年人护理补贴等福利性护理补贴项目的整合衔接。

  (二)扩大养老服务有效供给

  引导照料中心、托老所等社区养老服务机构创新服务模式、提升质量效率,延伸照料中心服务功能,向居家的行动不便、空巢和失能老年人延伸服务,为老年人提供精准化、个性化和专业化服务。加强农村养老服务,保障农村特困人员集中供养需求,为低收入、高龄、独居、残疾、失能农村老年人提供养老服务。进一步放宽民间资本和社会力量兴办养老机构的准入条件,通过“互联网+养老”模式,鼓励引导各种服务模式竞相发展,推广智能居家养老服务。加强养老机构服务质量监管,建立健全养老机构分类管理和养老服务评估制度。建立养老服务综合信息平台,对我市老年人基本状况、服务需求、养老服务资源和政府补贴资金等信息进行动态监管。

  (三)健全健康支持体系

  完善医养结合机制,建立健全医疗机构与养老机构之间的业务协作机制,鼓励开通养老机构与医疗机构的预约就诊绿色通道,推动二级以上医院与老年病医院、老年护理院、康复疗养机构、养老机构内设医疗机构等之间的转诊与合作。推进家庭医生签约服务,优先覆盖老年人、高血压患者、糖尿病患者、脑卒中患者、残疾人、结核病和严重精神障碍患者等重点人群。落实老年人医疗服务优待政策,为老年人特别是高龄、重病、残疾、失能老年人就医提供便利服务。鼓励各级医疗卫生机构和医务工作志愿者为老年人开展义诊。鼓励执业医师到养老机构内设置医疗机构多点执业,开展疾病预防、营养、中医养生等非诊疗性健康服务。对养老机构内设医疗机构,符合条件的按规定纳入基本医疗保险定点范围。支持公共和民办体育设施向老年人免费或优惠开放。

  (四)繁荣老年消费市场

  支持养老服务产业与健康、养生、旅游、文化、健身、休闲等产业融合发展,丰富养老服务产业新模式、新业态。鼓励金融、地产、互联网等企业进入养老服务产业。推广智能居家养老服务模式,利用信息技术提升健康养老服务质量和效率。引导支持相关行业、企业围绕健康促进、健康监测可穿戴设备、慢性病治疗、康复护理、辅助器具和智能看护、应急救援、通信服务、电子商务、旅游休闲等重点领域,推进老年人适用产品、技术的研发和应用。

  (五)建设老年宜居环境

  加强与老年人自主安全地通行道路、出入相关建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、获得社区服务密切相关的公共设施的无障碍设计与改造。加强居住区公共设施无障碍改造,重点对坡道、楼梯、电梯、扶手等公共建筑节点进行改造。开展形式多样的敬老养老助老宣传教育活动,推动敬老养老助老教育进学校、进家庭、进机关、进社区。

  (六)丰富老年人精神文化生活

  推进市、区老年大学建设,充分发挥市老年大学龙头示范作用,推广校外办学模式,增设校外教学实践基地。依托天津广播电视大学办学体系,搭建覆盖城乡的老年在线学习平台,提供丰富多样的老年教育课程。推动公共文化服务设施向老年人免费或优惠开放,为老年人开展文化活动提供便利。积极推进基层社区老年文化建设,开展群众性老年文化活动,培育老年文化活动品牌。

  (七)扩大老年人社会参与

  引导老年人树立终身发展理念,倡导老年人保持自尊自爱自信自强的精神状态,弘扬社会正能量。将老年人才开发利用纳入各级人才队伍建设总体规划,鼓励专业技术领域人才延长工作年限,继续开展“老有所为”先进典型人物事迹宣传活动。支持老年人参与文明城市创建、公民道德建设、公益事业、社会治安、移风易俗、民事调解、社区文化活动等社会事务和社区工作。继续推动老年协会加强能力建设和规范化建设,提高专业素质、服务能力和社会公信力,促进老年人通过社会组织实现自我管理、自我教育、自我服务。

  (八)保障老年人合法权益

  研究建立老年人监护制度,加快老年人社会服务、社会优待、社会参与等制度建设。扩大老年人的法律援助覆盖面,拓展基层服务网络,推进法律援助工作站点向城市社区和农村延伸,重点做好高龄、空巢、失独、失能半失能、失智及经济困难老年人的法律服务和法律援助需求。对经济困难但不符合法律援助条件的老年人减免法律服务收费,对无固定生活来源的老年人追索赡养费案件予以费用减免,对80岁以上的老年人免费办理遗嘱公证。

         

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